专题：金融视角·聚焦2026年两会
来源：中国银行保险报
今天（3月5日）上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。其中“金融”共出现22次，一起来看。
财政政策和货币政策
实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本。——2025年工作回顾
设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金。——2025年工作回顾
继续实施更加积极的财政政策。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。——2026年经济社会发展总体要求和政策取向
继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。——2026年经济社会发展总体要求和政策取向
加强财政、金融、就业、产业等政策协同，深入挖掘政策结合点，创新实施工具，持续放大“组合拳”效应。——2026年经济社会发展总体要求和政策取向
发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。——2026年政府工作任务
提振消费
加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超过2.6万亿元，文旅体等服务消费潜力加快释放，社会消费品零售总额突破50万亿元。——2025年工作回顾
设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。——2026年政府工作任务
民生保障
健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。——2025年工作回顾
出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。——2026年政府工作任务
健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，完善结余资金使用政策。坚决打击欺诈骗保。加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。——2026年政府工作任务
完善生育保险制度和生育休假制度。——2026年政府工作任务
养老
城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。——2025年工作回顾
基本养老保险全国统筹稳步实施。——2025年工作回顾
积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%。——“十五五”时期主要目标和重大任务
城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。——2026年政府工作任务
积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。——2026年政府工作任务
科技金融
加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。——2026年政府工作任务
金融体制改革
推进财税金融体制改革。规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。——2026年政府工作任务
乡村振兴
制定促进农业保险发展的措施。——2026年政府工作任务
安全保障能力
安全保障能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。——2025年工作回顾
健全巨灾保险保障体系。——2026年政府工作任务
提质服务业
发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。——2026年政府工作任务
稳楼市
持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。——2025年工作回顾
进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。——2026年政府工作任务
稳外贸稳外资
加大稳外贸力度，进出口量稳质升，出口增长6.1%。出台稳外资行动方案，新设外资企业数量增长19.1%。——2025年工作回顾
加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。——2026年政府工作任务
稳股市
综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃。——2025年工作回顾
防风险
一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降，风险化解成效明显。——2025年工作回顾
统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。——“十五五”时期主要目标和重大任务
积极有序化解地方政府债务风险。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。——2026年政府工作任务
积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。强化金融风险监测预警和早期纠正，提高风险源头防控能力。——2026年政府工作任务
内容摘编自新华网实录