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核心提示: 2019年上半年,针对房地产行业,从中央到地方、从需求管理到供给管理,都体现出了高度的政策协同,中央层面多次强调 房住不炒 ,各地政府根据形势变化及时跟进政策,因城施

2019年上半年,针对房地产行业,从中央到地方、从需求管理到供给管理,都体现出了高度的政策协同,中央层面多次强调 房住不炒 ,各地政府根据形势变化及时跟进政策,因城施策以确保市场平稳运行。   上半年房地产行业整体的政策基调体现为:坚持 房住不炒 ,调控力度不减。 中国指数研究院相关负责人分析认为,今年4月份中央政治局会议对 房住不炒 的再次强调,对市场情绪、后续政策的跟进起到了关键的引导作用。   随后,多个监管部门协同紧盯市场风险。住建部的适时预警、央行的货币闸口管控、银保监会的资金通道监管,共同构建起了房地产市场的风险防范机制。   值得一提的是,上半年住建部连续两次预警提示。4月份,住建部明确将房地产长效机制考核目标落实到年度、季度甚至月度,并对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警。5月,住建部又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。   住建部连续两次预警提示足以说明决策层调控房地产的决心已定,房价仍是不能碰的红线。 克而瑞地产研究中心分析人士指出。而在被住建部点名房价预警提示之后,苏州多部委紧急召开座谈会,明确2019年房价涨幅目标必须控制在5%以内,且不排除进一步加码调控的可能性。   在业内看来,地方政府紧缩政策数量呈现 前低后高 前稳后严 ,调控跟随市场变化及时调整。政策紧缩程度自4月以来明显加强,特别是近期市场热度较高的西安、苏州,分别升级了限购、限售政策。同时,全国部分城市利率上浮水平止降回升,合肥、苏州、东莞等地及时收紧土拍政策。这些都充分体现了调控紧盯市场变化及时收紧的特点。   记者注意到,今年上半年,房地产信贷政策相较宽松,房贷利率连续6个月逐级回落。融360数据显示,截至2019年5月份,首套房贷平均利率降至5.42%,较前期高点减少0.29个百分点;二套房贷平均利率跌至5.74%,较前期高点减少0.33个百分点。   市场 前高后低 分化加剧   近日,易居房地产研究院公布的数据显示,2019年6月份,受监测的40个典型城市新建商品住宅成交面积环比增长8%,同比增长3%。结合近6月移动平均数据来看,2019年上半年,40个典型城市新建商品住宅成交面积环比2018年下半年下降10.3%,同比2018年上半年下降0.3%。   上半年重点城市商品住宅成交规模稳中略降,新房价格表现平稳,但各线城市市场分化更加明显。易居研究院研究员沈昕分析指出,这主要是一线城市和部分热点二线城市在今年3、4月份出现了 小阳春 行情,而大部分三四线城市则持续走弱。   在 房住不炒 的大背景下,下半年成交出现较大回升的可能性不大。 沈昕分析认为,预计2019年下半年40城成交继续下滑。分城市类别看,一线城市由于连续两年成交量低迷,已经企稳反弹;东部和中部二线城市后续还有可能继续降温,其他地区的二线城市和三四线城市的成交量则面临较大的下跌风险。   不仅仅是新房市场,近日,贝壳研究院发布的《2019中国房地产半年报》指出,上半年全国重点城市房地产市场从低迷中走出,但回暖并不稳定,市场整体表现出 前高后低,分化加剧 的特点。   上半年后期成交量虽然下落,但新增客源及带看量并未同步减少。 贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为, 不过,重点城市的改善型需求受制于认房认贷难以释放,市场缺乏大幅向上动能。   今年上半年,部分城市出现楼市 小阳春 、土地市场回暖等苗头。贝壳研究院的数据显示,北京、上海、深圳、西安、杭州等城市二手房市场大幅调整后,需求开始释放。 上半年,重点城市二手房市场,在部分地区一季度行政调控放松、房贷利率下调、市场预期改善等因素影响下,从底部回暖。 许小乐分析认为,这种回暖表现为一季度二手房市场底部向上、新房市场回暖、土地市场走出低迷。但二季度在政策收紧、预期转变背景下,市场回暖并未持续,2019年上半年呈现明显的 前高后低 特征。  
东方今报新媒体中心
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