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西藏消防总队紧紧围绕应急通信保障“第一时间集结、第一时间出动、第一时间组网”的总体目标,加快推进应急通信保障体系建设,为高效遂行灭火救援任务提供坚实应急通信保障,认真谋划、多措并举,采取了一系列符合西藏区情的工作手段,通信业务能力得到了有效提升,通信装备器材得到了全面升级。

结合实际 建设应急救援体系

西藏消防总队参照应急管理部依托消防局搭建应急救援指挥体系的模式,立足西藏实际,从编制、机构、人员、装备、机制等各个方面,科学规划设计全区应急通信保障体系建设的计划和任务。总队拟将今年即将建成的实战化指挥平台与西藏政务云平台共享结合,打造基于“1+1+N”(1个消防实战指挥平台、1个政务云基础平台、N个共享数据应用服务)模式的西藏自治区应急救援指挥体系,围绕“一张网指挥、一张网调度”的目标,共享政府数据资源的汇聚、融通和应用,通过大数据挖掘分析,为远程调度决策、协同作战联络、现场保障服务提供支持,构建覆盖全区、整体联动、部门协同、一网联通的“政务云+实战指挥”体系,确保发生任何灾害事故,各级指挥员在任何时候、任意地点都能与灾害现场、救援队伍进行有效通信,实现眼睛可看、耳朵可听、语音可达、信息可传。

西藏消防总队按照“属地为主、分级负责、遂行保障、纵向调度、横向协调”的原则,打破应急通信保障的网络、层级、地区、行业之间的信息壁垒,拓宽信息通信渠道,推动实现互联共享,更好服务应急通信保障工作,解决好信息资源相互兼容难、内外整合难、上下对接难等突出问题。总队提请自治区党委、政府牵头,建立健全与安监、公安、工信、气象、地震、交通、铁路、民航等部门及基础运营商之间的应急通信保障、联动、快速投放等工作机制,定期组织开展联勤联训,推进各单位之间的信息共享,提升应对重特大灾害的协同保障能力。目前,总队已与中国电信西藏分公司和西藏机动通信局签订了《应急通信保障战略合作协议》,达成了合作意向,细化了具体措施,整合优势通信资源,充分利用中国电信西藏机动通信局在21个边境县成立的保障分队和卫星图传设备,加强全区应急通信联合保障能力。

立足实战 打造通信保障队伍

西藏消防总队和七市地消防支队优先选调懂技术、精业务、会操作和熟悉通信装备的人员,成立应急通信工作专班,建立了8支应急通信保障队伍,并按照前突、后方和遂行领导3个通信保障小组,细化了岗位职责,实行实体化运行。全区所有大、中队按要求配备了专职通信员,应急通信保障队伍建设任务总体进展顺利,为承担好“综合性、全灾种”应急通信保障任务奠定了坚实基础。结合全区消防部队夏季练兵工作,同步开展三级通信保障科目实操实训50余次,直调直报机制科目预考预演188家(次),5支应急通信保障分队参与了“砺剑—2018”跨区域地震应急救援通信保障实战演练。结合当前工作任务实际,总队从9月份开始,将开展为期四个月的通信岗位分级挂职轮训,通过现场跟班作业方式强化应急通信培训、考核、演练,根据不同任务需要、不同灾害特点、不同环境条件,全方位、多频次开展适应性、实战性、测试性训练,确保属地发生灾害事故时,第一时间报告灾害和救援情况,各级通信保障力量能够按照后方值守、遂行出动、前方保障的要求,合理配置应急保障人员,确保第一时间建立通信联络体系、指挥信息畅通。

总队及各支队紧密结合西藏“一高一庙一车一道”等重大事故和地质性灾害特点,分析确定通信保障难点,按照道路损毁、电力中断、公网瘫痪等最复杂、最不利环境下的作战需要,科学合理布局本辖区的通信装备建设规划。积极争取各级加大对消防应急通信保障经费投入,全区共投入应急通信保障经费3382万余元用于应急通信装备及实战化指挥平台建设,截至目前全区消防部队已配备轻量化卫星便携站7套、卫星动中通2台、小型无人机13架、公网图传设备122套、卫星电话123台、公网集群对讲机1100台、各类超短波电台1251台。总队、支队完成现有装备保养和必备配套附件配备,对所有通信装备进行模块化装箱(包),并配备越野性能较好的运输车,实现了机动投送和快速携行。

推广应用 确保作战指挥顺畅

 

总队加强信息化装备、系统的推广应用,重点解决通信保障与作战指挥“两张皮”问题。实战部门树立运用现代化通信手段指挥打仗的意识,熟悉应急通信系统的功能和作用,主动将通信保障纳入作战指挥体系,与通信保障部门无缝对接;通信部门了解实战部门的作战需求,主动对接,靠前服务,精准保障;各级指挥员在灭火救援作战指挥中,自觉、全面地应用应急通信技术手段,提升指挥的科学化水平。同时,总队各级信息通信部门包括各级指挥中心深化应用培训工作,既加强对信息通信人员的专业技术培训,也加强对各级指挥员和战斗员的通信业务应用培训,为总队年内即将建成并投入使用的实战化指挥平台的深化应用提供智力支持。

 

 

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