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核心提示: 奋力开创鞍山振兴发展新局面4日,市委十二届六次全会暨市委经济工作会议召开。会议明确今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长与全省保持同步,一般公共

 奋力开创鞍山振兴发展新局面


4日,市委十二届六次全会暨市委经济工作会议召开。会议明确今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长与全省保持同步,一般公共预算收入增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额占全省的份额进一步提升,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。


做好2019年全市经济工作,必须认真贯彻落实总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保全市经济工作始终沿着正确方向前进。必须认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,准确把握中央和省委对今年经济工作的总体要求和政策取向,确保中央和省委决策部署在鞍山落地生根、开花结果。必须认真贯彻落实市委对今年全市经济工作的部署安排,把党的领导体现在经济工作各方面各环节,重实干、强执行、抓落实,奋力开创鞍山振兴发展的新局面。


一是狠抓经济平稳健康发展,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,巩固经济发展稳中有进、总体向好的态势。要把稳就业摆在更加突出位置,进一步加强对高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体的就业服务。做优铁东金融集聚区,加大金融机构引进力度,推进太平洋金融广场建成运营。打造智慧金融服务平台,组建菱镁产业发展基金、装备制造产业转型升级投资基金,大力发展股权投资、融资租赁、供应链金融等新型金融业态。组建市外贸集团,积极开拓“一带一路”沿线新兴市场,大力推进多边贸易,推进外贸多元化发展。不断扩大消费需求,大力推动消费升级,持续开展质量提升行动,促进文化、旅游、体育、健康等领域消费,发展冰雪经济、体验式消费等消费新模式,培育新的消费热点。


二是狠抓招商引资和项目建设,继续把项目建设作为今年的一号工程,坚决打赢项目建设翻身仗。要全力发展“飞地经济”,坚持全市“一盘棋”思想,成立高规格“飞地”组织领导机构,设立“飞地”专项奖励资金,围绕主导产业,壮大产业集群。向存量要空间,有效盘活闲置土地和标准厂房,承接飞地项目。积极与南京等发达地区研究探索共赢合作机制,建设产业转移承接园区。要深入推进“双招双引”,紧盯大湾区、长江经济带等重点区域,围绕重点产业,突出重点企业,打出飞地招商、专业招商、以商招商、产业链招商、会展招商、轻资产招商、存量招商“组合拳”。全面落实“钢都英才计划”,采取“人才+项目+平台+基金”引进模式,加快推进人才产业园运营。要紧紧围绕中央和国家有关政策,从优谋划项目,精细准备项目,谋划和包装一批全局性、战略性、牵动性的大项目,全力争取中央预算内投资。要继续实施项目管家制度,强化“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”服务模式,为项目提供全周期、全流程保障服务。


三是狠抓新旧动能接续转换,按照党中央“巩固、增强、提升、畅通”的总要求,深化供给侧结构性改革,加快改造传统动能、全力培育新动能。推动制造业高质量发展,以高端化、智能化、服务化、成套化为主攻方向,打造国内重要先进装备制造业基地。大力发展服务型制造,支持鞍钢、紫竹等制造业龙头企业拓展新业务、新业态,积极对接鞍钢设计院、中冶焦耐、中冶北方等院所,承接装备制造配套工程。实施智能制造工程,在关键技术、核心零部件和重大装备方面谋求突破,加快推进福鞍集团能源装备产业园、森远3D打印等项目建设。加快建设世界级钢铁及深加工基地,优化钢铁产能布局,加快建设军民融合特色产业基地,拉长钢铁产业链,打造国家级新型装配式建筑示范园区。做实做强菱镁集团,规划建设国际镁建材产业园,持续推进菱镁全行业达标治理,重点发展煤焦油深加工、氢能综合利用和高端染颜料等精细化工产业。大力发展文化旅游体育健康产业,建成鞍山城市花园项目,推进高雅艺术、高端体育赛事、会展活动进鞍山,构建鞍山大旅游新格局,加快国家级乒乓球基地建设,打造全国五人制足球训练基地,建设医养结合特色医院,打造符合鞍山特点的养老新模式。大力发展新一代信息技术产业,着力发展供应链金融、大数据应用与服务, 壮大磁应用产业,培育新能源电池产业,做大做强节能环保产业。继续做大钢铁物流,推进专业市场转型升级和商贸服务业提档升级。加大科技创新力度, 聚焦产业发展需求,推进以企业为主体的产学研一体化创新,实施创新平台建设工程和创新型科技企业培育工程。


四是狠抓深化改革开放,深化国企改革,全面完成市属国企内部“三项制度”改革,推进市属国企战略性重组,加快解决国企改革历史遗留问题。加快复制推广辽宁自贸区改革成功经验,主动承接自贸区在转变政府职能、提高投资贸易便利化水平等方面的制度创新成果,搭建投资贸易便利化综合服务平台。积极推动开放合作,主动参与辽宁“一带一路”综合试验区建设,主动对接沈阳经济区,深化与南京对口合作,加快推进“城市之门”等项目建设。促进“双鞍融合”向深度发展,全力支持鞍钢改革发展,围绕鞍钢做大产业链配套,支持鞍钢重点培育国际贸易、工程、信息化等产业,打造百亿级非钢产业。


五是狠抓营商环境建设,继续瞄准“营商环境最优市”目标,全力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。深化“放管服”改革,全面推进“一网一门一次”改革,不断降低企业群众办事时间和费用,努力实现“办事不出门”“一次不用跑”。深入推进商事制度改革和审批制度改革,让投资者感受到真切变化。进一步规范涉企执法行为,完善“双随机、一公开”机制。推进诚信政府建设,坚持“新官理旧账”,争取最短时间、最大程度解决好各类历史遗留问题。加快民营经济发展改革示范城市建设,发挥民营企业发展服务委员会作用,组建专家咨询委员会,落实好加快民营企业发展政策,支持中小微企业加快成长。落实政商交往负面清单,健全政商常态化沟通交流机制,点对点解决企业遇到的实际困难。加大营商环境整治、曝光、问责力度,严厉查处破坏营商环境的人和事,激发企业活力。


六是狠抓乡村振兴,把实施乡村振兴战略作为推进城乡协调发展的重要途径,以腾鳌、桑林、大洋河3个乡村振兴战略示范乡镇建设为牵动,推动乡村振兴不断取得新成效。促进农村一二三产业融合发展,狠抓品牌创建,做大做强南果梨、君子兰、宠物、观赏鱼产业。大力推进农业现代化,深入开展省级休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作。继续深化农村改革,做好国家整市推进农村集体产权制度改革试点,全面推广海城农村综合改革经验。深入实施美丽乡村建设,持续推进农村人居环境整治,进一步推进“厕所革命”。


七是狠抓三大攻坚战,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全面落实政府债务化解三年行动计划,确保企业养老金按时足额发放,设立民营上市公司风险纾缓基金,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。坚决打好精准脱贫攻坚战,聚焦“两不愁、三保障”,加大投入力度,突出抓好产业扶贫、贫困户子女上学、就业扶贫,着力解决因病致贫、因病返贫问题,进一步完善稳定脱贫政策,做好全市已脱贫的2.5万人脱贫成果巩固工作,有效防止“返贫”。坚决打好污染防治攻坚战,高质量完成中央环保督察整改落实工作,坚持“五河同治”、“河岸同治”,实施12个水污染治理项目,推进11座污水处理设施建设和提标改造,全面改善河流水质。加大大气污染治理力度,巩固蓝天保卫战成果。坚持“五矿同治”,持续推进青山工程。加强土壤污染防治,深入推进净土保卫战,全面彻底完成台安纳污坑塘整治。


八是狠抓保障和改善民生,充分发挥8890民生问题大数据平台和政务便民服务平台作用,推进政务便民服务升级。强化民生兜底保障,继续提高城乡低保、社会救助、退休人员基本养老金等标准,调整公务员、事业单位人员和教师工资待遇。发展公平而有质量的教育,重点向薄弱环节倾斜,不断改善办学条件。加强“健康鞍山”建设,提供更优质的医疗卫生服务,开展省级健康城市建设试点。推进城市品质提升,启动新一轮城市总体规划修编,开工建设鞍山机场改扩建、解放路立交桥大修等重点项目,自由东街隧道建成通车。加快智慧城市建设,推进城市管理升级。深入推进扫黑除恶专项斗争,统筹做好信访维稳、安全生产和食品药品安全等工作,确保社会大局和谐稳定。

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